北方小城南石产生了一件大事，案犯王泉深夜从看管所袭警逃跑，两天后又来到南石大厦安放了烈性火药，要和市长林志航当面临话，并要引爆火药，制作惊天大案。危急中公安局副局长寥芳华挺身而出，身手矫健，逢凶化吉，将王泉再次擒获。市长林志航很是兴奋，并告知寥芳华，省厅已决定，让寥芳华担当南石市公安局长，必定要彻底改变南石恶性案件层见…